閔建管聯(lián)〔2019〕6號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步建立完善建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提升我區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量水平，根據(jù)《關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施意見》（滬府辦[2019]3號(hào)）文件精神，區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)房管局聯(lián)合制定了《閔行區(qū)推進(jìn)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市閔行區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)
上海市閔行區(qū)規(guī)劃和自然資源局
上海市閔行區(qū)住房保障和房屋管理局
2019年11月22日
閔行區(qū)推進(jìn)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案
一、目的和依據(jù)
根據(jù)2019年3月頒布的《<關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施意見>的通知》（滬府辦規(guī)〔2019〕3號(hào)）文件精神，為建立完善建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提升工程質(zhì)量水平，切實(shí)維護(hù)工程所有權(quán)人的合法權(quán)益，全面推進(jìn)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作，特制定本實(shí)施方案。
二、實(shí)施范圍
在本區(qū)保障性住宅工程和商品住宅工程中推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)”）。其中住宅工程包括保障性住宅和商品住宅在同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他建筑物。
三、組織架構(gòu)
成立閔行區(qū)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），全面推進(jìn)和指導(dǎo)閔行區(qū)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)建管委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)房管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建管委，區(qū)建管委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。
四、責(zé)任分工
1.區(qū)建管委
負(fù)責(zé)本區(qū)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的推進(jìn)及綜合管理；負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，并在施工許可環(huán)節(jié)給予把關(guān)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督,要求建設(shè)單位對(duì)保險(xiǎn)公司最終檢查報(bào)告存在的質(zhì)量缺陷進(jìn)行整改，未完成整改的項(xiàng)目不得通過竣工驗(yàn)收。
2.區(qū)規(guī)劃資源局
負(fù)責(zé)在土地出讓前征詢階段就投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)征詢區(qū)建管委，并依據(jù)區(qū)建管委的征詢回復(fù)意見，對(duì)住宅工程應(yīng)當(dāng)將投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)列為土地出讓條件，將相關(guān)要求納入出讓方案及土地出讓合同。
3.區(qū)房管局
負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)本區(qū)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的管理工作；對(duì)于保障住房在與建設(shè)單位簽訂的《建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書》中明確建設(shè)單位應(yīng)投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。
五、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（2019年5月-10月底）
1.建立相關(guān)工作機(jī)制，成立閔行區(qū)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召集各成員單位召開工作會(huì)議，研究工作具體內(nèi)容，制定推進(jìn)工作方案。
2.區(qū)建管委聯(lián)合區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)房管局召開住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)啟動(dòng)會(huì)議，搭建互通互聯(lián)平臺(tái)。
3.區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)房管局和相關(guān)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)單位進(jìn)行文件宣貫。
（二）逐步推進(jìn)階段（2019年11月-12月底）
1.按照滬府辦規(guī)〔2019〕3號(hào)文件精神，全區(qū)所有保障住宅和商品住宅全面推行實(shí)施住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)項(xiàng)目。保障性住宅包括廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)保障房（即經(jīng)濟(jì)適用住房）、征收安置房（或限價(jià)商品房）等四種不同類型。
2.由相關(guān)保險(xiǎn)公司對(duì)閔行區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的投保和承保模式、質(zhì)量全過程風(fēng)險(xiǎn)管理、承保理賠流程、保險(xiǎn)責(zé)任爭(zhēng)議鑒定等進(jìn)行跟蹤分析并給予幫助指導(dǎo)。
3.建立區(qū)相關(guān)職能部門定期會(huì)議制度、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、及時(shí)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
（三）總結(jié)提升階段（2020年1月起）
結(jié)合市重新修訂的《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善區(qū)域內(nèi)所有商品房和保障房項(xiàng)目全面投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)相關(guān)工作。
六、保障機(jī)制
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
閔行區(qū)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成工作合力。各項(xiàng)目建設(shè)單位和保險(xiǎn)公司，應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)本區(qū)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。
（二）健全工作機(jī)制
建立工作例會(huì)制度，每季度定期召開住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作例會(huì)，通報(bào)我區(qū)推進(jìn)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)存在問題。
（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)
住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作涉及的部門較多，除本區(qū)相關(guān)職能部門外，各條線還需要和市住建委、市規(guī)劃資源局等市級(jí)部門加強(qiáng)溝通。同時(shí)還需與相關(guān)建設(shè)單位、保險(xiǎn)公司以協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)等形式加強(qiáng)溝通，及時(shí)解決推進(jìn)中的問題。
（四）加強(qiáng)機(jī)制研究
根據(jù)閔行區(qū)現(xiàn)有特點(diǎn)，研究住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的承保、理賠、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的實(shí)操性，因地制宜總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)本區(qū)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作。
附件：
