2019年3月15日，四川省巴中市南江縣農(nóng)民工冉某等人向巴中市委、市政府求助，反映西北某縣廣場綜合樓建設(shè)項目拖欠37名農(nóng)民工工資160萬元。巴中市農(nóng)民工維權(quán)中心按照市委市政府要求立即開展維權(quán)行動，派出小組于3月30日前往該縣妥善協(xié)調(diào)解決。這只是巴中市農(nóng)民工維權(quán)中心幫助農(nóng)民工討薪維權(quán)的一個縮影。
百萬農(nóng)民工在外，黨委、政府是“娘家”
巴中市勞務(wù)輸出人口較多，常年在外務(wù)工人員超過100萬，占全市人口的1/4。為破解農(nóng)民工異地討薪維權(quán)難題，2003年起巴中市就成立了專門的農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)。2007年，巴中市整合人社、公安、司法、群團(tuán)等多方力量，組建副縣級農(nóng)民工維權(quán)中心，常態(tài)化開展農(nóng)民工討薪等維權(quán)工作。全市各縣區(qū)也都設(shè)有正科級事業(yè)單位、編制10人左右的農(nóng)民工服務(wù)中心。
16年來，政府累計簽批農(nóng)民工求助信函近400件次，為6萬多農(nóng)民工成功索賠8.3億多元，化解各類群體性事件60余起。尤其是2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》以來，巴中市按照黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷加大根治欠薪工作力度，2017至2018年，農(nóng)民工維權(quán)中心為10495名農(nóng)民工討薪2.4億元，成效明顯。許多農(nóng)民工說：“有政府撐腰，我們在外務(wù)工腰桿挺得更直！”
多年實踐，探索出“3+1”討薪維權(quán)模式
多年來，巴中市在實踐中逐步摸索出“3+1”討薪維權(quán)模式，即“代理投訴、公函引路、依法調(diào)處+維穩(wěn)并重”，既破解了農(nóng)民工異地討薪維權(quán)難的問題，又阻止了惡性討薪事件發(fā)生。
“代理投訴”，即接到農(nóng)民工討薪維權(quán)求助后，首先由市維權(quán)中心向國家投訴受理辦公室、事發(fā)地省、市長網(wǎng)上公開信箱反映情況。“公函引路”，由市政府開具正式公函，維權(quán)工作組代表市政府赴案發(fā)地政府溝通協(xié)調(diào)，視實際工作需要公安部門派員隨行。“依法調(diào)處”，就是維權(quán)工作組根據(jù)不同案件，帶上專業(yè)人士，依法開展維權(quán)，合法權(quán)益絕不讓步，合理訴求據(jù)理力爭。“維穩(wěn)并重”，就是根據(jù)節(jié)點，針對討薪農(nóng)民工可能出現(xiàn)的爬吊塔、圍堵政府等過激行為，到農(nóng)民工集聚的市區(qū)有針對性地開展《刑法》《治安管理處罰法》宣講，“以案說法”對農(nóng)民工進(jìn)行法律知識普及。
巴中市因地制宜、因案施策，對涉及人數(shù)較少、拖欠金額不大的，給予維權(quán)指導(dǎo)，向事發(fā)地電話、發(fā)函協(xié)調(diào)，確保問題在最短時間內(nèi)得到解決；對10人以上群體欠薪事件，派出專門工作組實地現(xiàn)場維權(quán)，確保農(nóng)民工合法權(quán)益得到保障，堅決有力地推進(jìn)根治欠薪工作。
