近日，安徽出臺《關于推進工程總承包發展的實施意見（征求意見稿）》。未來，各地有望把工程建設項目組織實施方式改革納入本地區重要改革事項，作為新型城鎮化建設的重要內容，通過試點示范，大力推進工程總承包發展，促進建筑業轉型升級。
文件要求，各地要支持采用工程總承包模式，出臺具體配套政策。改革當前不適應建筑業發展的體制機制弊端，完善工程建設組織模式，優化營商環境，推動工程技術創新，建立工程總承包招標投標、質量安全監管制度，推進設計、施工企業融合發展。
試點先行，逐步推進。選擇一批政府投資建設項目及骨干企業，先行開展工程總承包試點，在試點過程中培育一批專業技術人才，提高工程總承包企業的供給質量和能力，形成示范效應，推動全省工程總承包發展。
根據目標要求，2018-2020年，政府投資和使用國有資金新建項目應逐步采用工程總承包，裝配式建筑原則上采用工程總承包，鼓勵和支持社會資本投資新建項目采用工程總承包。2021-2025年，政府投資和使用國有資金新建項目應全面推廣工程總承包，在社會資本投資新建項目中推廣工程總承包。
意見要求，把推行工程總承包作為全省工程建設管理改革的重要任務，打破過去分段碎片式的工程承包方式，督促建設單位采用工程總承包模式實施項目建設。
以后，房屋建筑的質量將更有保障，因為工程總承包企業對項目的質量和安全全面負責。此外，工程分包不能免除工程總承包企業的合同義務和法律責任，工程總承包企業和分包企業就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
為規范工程總承包市場各方主體經營行為，構建誠實守信的市場環境，將建立健全工程總承包市場信用體系，強化對工程總承包市場的規范管理。實行工程總承包的項目，在購買安全生產責任保險的同時，建設單位應積極購買工程質量保險，試點推行工程質量保險制度。（合肥晚報）
