近年來,山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳高度重視城市地下管線工程檔案管理工作,把城市地下管線信息管理作為服務(wù)規(guī)劃建設(shè)、維護公共安全的重要基礎(chǔ)性工作來抓,取得顯著成效。目前,全省17個設(shè)區(qū)城市全部開展了地下管線信息系統(tǒng)建設(shè),10個縣級市完成了管線普查和信息系統(tǒng)建設(shè)。
山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在承辦和召開重要會議、制訂政策性文件時,都對城市地下管線信息管理工作提出要求、作出部署。2009年11月初,在省委、省政府召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議上,省長姜大明要求:“建立健全地理信息、地下管線等信息系統(tǒng),加快推進數(shù)字化城市管理。”會后,該廳提請省委、省政府出臺了《關(guān)于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》,明確要求加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案收集、管理和利用,建立健全城市地下管線信息系統(tǒng);在省委、省政府組織的3年(2010年-2012年)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動中,將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案及地下管線信息管理工作情況納入考核指標。2011年4月公布的山東住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃中提出:“加快城建檔案數(shù)字化,設(shè)區(qū)城市和城區(qū)人口20萬以上的縣市,都建成運行城市地下管線信息系統(tǒng),大中城市全部實現(xiàn)城建檔案、房產(chǎn)檔案數(shù)字化,基本完成重要檔案資料異館、異地數(shù)據(jù)備份。”這使城市地下管線信息管理工作引起了各市黨委、政府和建設(shè)、規(guī)劃等部門的關(guān)注和重視,為開展和推進工作營造了良好氛圍。
山東省一直重視城市地下管線工程檔案管理工作,早在上世紀90年代,十幾個城市就開展了管線普查。2009年4月底,淄博市發(fā)生一起造成31人受傷的地下工業(yè)蒸汽管道爆裂事故后,山東省立即向全省迅速發(fā)出《關(guān)于切實抓好城市地下管線安全工作的緊急通知》、《關(guān)于切實加強工業(yè)壓力管道和城市地下管線安全管理的緊急通知》。兩個緊急通知在部署開展管線安全大檢查、推進管線更新改造的同時,突出管線檔案的作用,構(gòu)建管線信息動態(tài)管理機制,使山東第一個在省域范圍內(nèi),以管線檔案歸集查詢?yōu)楹诵模窘⑵鹆顺鞘械叵鹿芫€安全監(jiān)控機制。2010年5月、12月,山東省兩次召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作和歸集管理工作會議,明確在省域范圍內(nèi)統(tǒng)一實行建設(shè)工程檔案(含地下管線檔案)“兩書一證”(移交責任書、預(yù)驗收意見書、合格證)制度,并全面納入從規(guī)劃許可、施工許可到竣工驗收備案、房產(chǎn)初始登記全過程的工程建設(shè)管理程序,從根本上解決了工程檔案歸集難的問題,歸集質(zhì)量和數(shù)量大幅度提高。
山東省各地不斷改進和加強城市地下管線信息管理,全省17個設(shè)區(qū)市中8市相繼完成城區(qū)管線普查探測或補測補繪,并建立運行綜合信息管理系統(tǒng);淄博、聊城、德州3市已基本完成管線普查,正在建設(shè)和調(diào)試信息管理系統(tǒng);濟南、青島兩市正對原有系統(tǒng)進行完善和升級;濰坊、棗莊、東營、臨沂4市政府已明確管線信息工作機構(gòu),開始進行管線普查。全省91個縣市中,已有即墨、膠州、膠南、龍口、昌樂、壽光、榮成、文登、莒縣、五蓮10個縣市完成管線普查和信息系統(tǒng)建設(shè)。
山東省各地已經(jīng)建成運行的地下管線信息系統(tǒng),普遍具有快速實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、管理、統(tǒng)計分析、圖幅拼接、圖上漫游、三維顯示、無級縮放等技術(shù)功能,都做到了內(nèi)容全、容量大、兼容性強、數(shù)據(jù)錄入和處理既準又快,操作、查詢與使用都十分方便,大部分實現(xiàn)了與地上建(構(gòu))筑物可視化三維疊加,能夠為領(lǐng)導(dǎo)決策、規(guī)劃設(shè)計、管理施工、道路挖掘、建筑拆遷、樹木遷移、事故搶險、應(yīng)急救災(zāi)等提供準確、高效、便捷的服務(wù)。(中國建設(shè)報)
