這是一連串對海南省三沙市具有里程碑意義的日子：6月21日，國務院批準設立地級三沙市；7月19日，中央軍委批復同意組建中國人民解放軍海南省三沙警備區(qū)；7月22日，三沙市第一屆人民代表大會召開并公布了人大代表名單；7月24日，海南省三沙市成立大會暨揭牌儀式在永興島舉行。
保持原生態(tài)，保留老農(nóng)居
就在政權建設順利開展的同時，三沙的新建規(guī)劃和建筑基調(diào)也成了人們關心的話題。上周三，在揭牌儀式結束的當天，三沙市新任領導班子在三沙市委書記、市長肖杰，市人大常委會主任符戇帶領下，走訪和了解了永興島的生產(chǎn)、生活和居住情況，并表示下一步要逐步規(guī)劃一個“新三沙”，重點做好漁民新村的規(guī)劃建設工作。
據(jù)記者了解，三沙市下轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及海域。涉及島嶼面積13平方千米，市人民政府駐地為永興島，2010年統(tǒng)計人口為600人。目前永興島唯一的漁村永興村共有100多人，大多是來自海南島文昌、瓊海、萬寧一帶的漁民，他們居住在自己搭建的木屋里。如果要說哪一棟建筑印象深刻的話，是1991年由駐島官兵動手建造的西沙海洋博物館。
對這座最年輕的城市如何規(guī)劃、如何建設？在7月26日召開的第六屆海南省委第三次中心組（擴大）學習報告會上，住房城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興建議，綠色建筑是海南建生態(tài)省的基礎，三沙市對農(nóng)居進行改造時，要保持島上的原生態(tài)，保留原有老農(nóng)居，并在建筑設計中盡可能優(yōu)先應用簡單技術，如通風、外遮陽等，達到能源節(jié)約的目的，全面推行住宅配件化、全裝修和建筑物立體綠化。
三沙之美，美在海水。仇保興認為，應該在三沙市規(guī)劃中做好“保護好水生態(tài)”這篇文章。他建議，三沙市整體規(guī)劃要最大限度吸收雨水，利用雨水低沖擊模式，擴大城鎮(zhèn)可滲透面積，多途徑進行雨水收集利用，多層次實施廢水再生循環(huán)使用，推行“不連接”方式，所有島嶼盡可能儲藏雨水。同時三沙市污水處理設施要完善，要科學處理。顯然，這對保護我國惟一一個珊瑚礁景觀城市非常重要。
建議多建輕質(zhì)省材的新型房屋
去年起，海南就開始先于城市發(fā)展規(guī)劃著手進行三沙旅游的發(fā)展規(guī)劃。海南省旅游委副主任吳坤雄表示，三沙旅游最快將于今年國慶期間對游客開放。有望率先開通的是海口至三沙市的郵輪游線路，但開通旅游專線后，怎么才能解決在島內(nèi)的短暫食宿等問題，可能會涉及到垃圾和污染物排放等問題。
為此，北新建材副總經(jīng)理劉貴平建議，目前在三沙總體規(guī)劃沒出臺之前，盡可能在島內(nèi)推廣應用工業(yè)化生產(chǎn)的新型房屋。一方面，新型房屋所采用的材料大多數(shù)屬可再生、可循環(huán)利用材料，在環(huán)保上要優(yōu)于傳統(tǒng)房屋；另一方面，新型房屋重量輕、質(zhì)地好、物流成本低，可避免大批建筑工人上島施工，不會破壞三沙的自然風光。
就在上周五，一艘從海口新港出發(fā)、欲駛往永興島的貨船，因擅自搭載16名建筑工人、裝載500噸水泥砂石等建筑材料，被海南海事部門查處。由于目前在永興島建設的陸島交通碼頭尚未驗收開通，未經(jīng)海事及交通部門許可的運輸船舶禁止上島作業(yè)。
雖然三沙剛剛起步，工作千頭萬緒，但海南省省長蔣定之認為，要加緊啟動三沙市開發(fā)建設，把三沙建設成為維護南海主權、為南海資源開發(fā)服務的重要基地。尤其是規(guī)劃要先行，做好三沙市中長期建設總體規(guī)劃及海洋環(huán)境保護等專項規(guī)劃的編制。按照“總體規(guī)劃、分步實施，突出重點，解決必需，立足長遠，先易后難”的原則，支持三沙市重點搞好港口、碼頭、交通運輸、供水、供電等最急需的基礎設施建設，為民眾提供最基本的生產(chǎn)生活條件。
海南省委書記羅保銘對上述三沙建設思路表示贊同。他表示，建設三沙市各方面的工作剛剛起步，條件艱苦。但正是基礎薄弱，才能在一張白紙上統(tǒng)一籌劃和規(guī)劃。羅保銘認為，目前三沙的政權建設已經(jīng)搭好了幾大班子，剩下的就是要確保三沙市的行政管理高效有序。同時，還要加強三沙住房等民生項目建設，為漁民安全生產(chǎn)、安心生活提供基本條件。（中國建設報）
