（二Ο一一年三月十六日）
各位代表：
這次理事會開得很好。“兩會”剛剛結(jié)束，希望我們協(xié)會的理事單位、常務(wù)理事單位認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩會”的文件，結(jié)合我們行業(yè)和本部門、本單位的實際，認(rèn)真貫徹“兩會”的精神。特別是今年的全國人民代表大會通過了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，希望大家一如既往地為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，為全面建設(shè)小康社會做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
這次會議安排了各地區(qū)的代表發(fā)言，這是我建議增加的議程。理事和常務(wù)理事對協(xié)會的工作要“評頭品足”，提意見，提建議，來支持、幫助、促進(jìn)協(xié)會提高工作水平，更好地履行協(xié)會的三項基本職能。今天發(fā)言的六位同志都提出了一些很好的意見和建議，以后我們還要多做一些這方面的工作。
我講三個方面的意見。
一、關(guān)于協(xié)會今年的工作重點
1月17日我們召開了協(xié)會本屆理事會的第二次會長會，對今年的工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。我們今年的工作要緊緊圍繞我在會長會提出經(jīng)會長們一致同意的四項重點。
第一，切實加強以建立良好的建筑市場秩序為重點的系列調(diào)查研究，為政府和全社會給企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境提供咨詢和建議。只有有了良好的建筑市場秩序，才能從根本上保證工程建設(shè)的安全和質(zhì)量。如果沒有良好的市場秩序，僅靠監(jiān)督站和監(jiān)理公司派人去看著是不行的。我一向講，調(diào)查研究是履行中央為我們規(guī)定的提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為這三項基本職能的一項基礎(chǔ)性的工作，一定要做好。近幾年，我們針對有關(guān)特級資質(zhì)、項目經(jīng)理以及解決“轉(zhuǎn)包掛靠”等問題，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，向部里提出了建議，都得到了部里的高度重視。下一階段我們要繼續(xù)針對企業(yè)普遍關(guān)心的有關(guān)市場準(zhǔn)入和市場秩序等方面的問題，把這項工作深入開展下去，作為“反映訴求”的依據(jù)。同時，我們也要清楚地定位，我們開展調(diào)查研究是為政府提供咨詢和建議。
第二，以加強對項目經(jīng)理、技術(shù)主管和中小企業(yè)管理人員培訓(xùn)為重點，努力使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提高。目前我們的項目經(jīng)理、技術(shù)主管，特別是中小企業(yè)的管理人員，這幾個層次的人有的好幾年也沒有一個培訓(xùn)機(jī)會。那么，隨著建筑產(chǎn)品技術(shù)含量的提高，他們的素質(zhì)怎么提高呢？他們怎么跟得上建筑產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的要求呢？所以我特別強調(diào)以這三個層次人員的培訓(xùn)為重點，并且要使這方面的培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。協(xié)會正在和部人事司、市場司、質(zhì)量安全司商議。比如說項目經(jīng)理，是不是每一年或者兩年也必須接受一次培訓(xùn)，培訓(xùn)半個月或者更長一點時間，否則就不能再履行職責(zé)了。
第三，以紀(jì)念中國建筑業(yè)協(xié)會成立25周年為契機(jī)，加強對建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用的宣傳報道。我有時百思不得其解，為什么媒體這么忽略我們這個行業(yè)？每年十幾萬億的固定資產(chǎn)投資大部分是由建筑業(yè)幾千萬職工實現(xiàn)的，城鄉(xiāng)面貌的巨大變化，民生的巨大改善，都是建筑業(yè)的職工們努力、奮斗的結(jié)果。現(xiàn)在好像建筑業(yè)這件事就像吃飯、喝水一樣，很自然的，不用宣傳了，怎么會這樣呢？今年我們研究過幾次，要以協(xié)會成立25周年為契機(jī)來加強這方面的宣傳報道。這個事情不能光協(xié)會來做，我建議各地區(qū)協(xié)會也要好好宣傳，突出我們這個行業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用。我經(jīng)常強調(diào)，這是咱們這一代建設(shè)者的責(zé)任，我們要對我們的前人、我們的后人有一個交代。同志們，我們都是歷史的過客，但是建設(shè)事業(yè)是長青的，它在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展當(dāng)中所起的作用是了不得的。大家多動動腦筋，怎么加強這方面的宣傳。
第四，以建筑節(jié)能減排和綠色施工為重點，加強全行業(yè)先進(jìn)典型經(jīng)驗的總結(jié)和交流。
這四點是我在會長會議上提出來的，得到了會長們的一致同意。今年安排了那么多工作，大家還是統(tǒng)一思想，以這四項工作為重點。我不一一展開說了，我專門說一下最后一項。
最近國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有個非常重要的批示，他說：“發(fā)展綠色建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，減少污染，保護(hù)環(huán)境，改善居住舒適性、健康性和安全性，不僅是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式和城鄉(xiāng)建設(shè)模式的重大問題，而且直接關(guān)系人民群眾的直接利益和國家的長遠(yuǎn)利益。目前我國正處于加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，發(fā)展綠色建筑面臨極好的機(jī)遇。要抓住機(jī)遇，從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計等方面全面推進(jìn)綠色建筑行動，千萬不要喪失時機(jī)。”
我覺得這個批示進(jìn)一步指明了我們建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方向，再次強調(diào)了建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的一個十分重要和緊迫的任務(wù)。我們今年是不是可以圍繞綠色建筑開展以下工作。
第一，我們要積極參與部里落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志提出的發(fā)展綠色建筑行動的安排，很好地完成部里交給協(xié)會的有關(guān)工作。
第二，我們協(xié)會要成立綠色施工分會。部里成立了中國建筑節(jié)能協(xié)會，成立這個協(xié)會我是主要倡議者之一。按照有關(guān)部門的要求，同一項職能的協(xié)會在一個系統(tǒng)里頭不能重復(fù)。那么，咱們的建筑節(jié)能分會就必須更名，我們決定把它更名為綠色施工分會。這個分會要很好地發(fā)揮作用，要成為貫徹部里頒發(fā)的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色施工導(dǎo)則》的重要力量。這個分會的主要任務(wù)就是為貫徹落實這“兩個標(biāo)準(zhǔn)一個導(dǎo)則”服務(wù)，同時要大力組織開發(fā)、推廣先進(jìn)的節(jié)能減排通用技術(shù)。
說到節(jié)能減排，我舉個例子，現(xiàn)在圍護(hù)結(jié)構(gòu)好像普遍就是外墻外保溫，外墻內(nèi)保溫基本不考慮。我不知道這是如何論證的，反正現(xiàn)在就是外墻外保溫。新建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，北京市要達(dá)到65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，最近好像又說要達(dá)到75%，老樓也要穿上一個“棉襖”。有人跟我說這個東西壽命最多20年，我們建筑設(shè)計壽命是50到70年，那么這期間我們得換三次“衣服”。要是換個設(shè)備，換個廠房還不要緊，這是全市要換三次“衣服”，怎么得了呢？外墻外保溫到底用的材料、施工技術(shù)怎么樣呢？我們怎么樣能夠延長它的使用壽命呢？這聽起來好像不是什么重大科技課題，但是意義非常之大。搞好了，節(jié)約非常可觀；搞不好，浪費十分巨大。所以開發(fā)和推廣先進(jìn)的通用技術(shù)、實用技術(shù)，我看應(yīng)該作為節(jié)能減排綠色施工一個重要的方面。說到綠色施工，我總是念念不忘怎么樣盡快地提高我們的鋼筋、混凝土的等級。現(xiàn)在我們使用的建筑鋼筋和混凝土的等級比國外普遍低一個級別，差距很大。后來我看了一些資料，在施工方式和施工技術(shù)上我們努力的空間也很大。所以我希望我們的分會和各地方協(xié)會能很好地發(fā)揮作用，同時希望我們的會員單位、理事單位、常務(wù)理事單位積極參與綠色施工分會的工作。
第三，最近我和幾位副會長商量了一下，今年要專門以綠色施工為內(nèi)容，開一次全國性的高水平的經(jīng)驗交流會，同時表揚一批認(rèn)真貫徹“兩個標(biāo)準(zhǔn)一個導(dǎo)則”、在節(jié)能減排上取得優(yōu)良成績的一批項目和單位。我們也不評比，由大家來推薦在綠色施工節(jié)能減排上有突出成績的一批項目、一批單位。
第四，今后我們要把貫徹 “兩個標(biāo)準(zhǔn)一個導(dǎo)則”以及其他有關(guān)節(jié)能減排的一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，納入魯班獎的評比中。沒有認(rèn)真貫徹“兩個標(biāo)準(zhǔn)一個導(dǎo)則”和今后部里發(fā)布的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，就沒有申報魯班獎的資格。我在這里要強調(diào)的是，這“兩個標(biāo)準(zhǔn)一個導(dǎo)則”的內(nèi)容不都是強制性規(guī)定，所以我們也不能要求全國所有的企業(yè)都按強制性條文的要求來執(zhí)行它。但是對于申報魯班獎的項目，是全國優(yōu)中選優(yōu)的，這些要求是必須認(rèn)真執(zhí)行的，對于這些申報魯班獎的工程項目是要帶有一定強制性的。
第五，節(jié)能減排特別是綠色建筑，這個不是我們施工企業(yè)一家能干的，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也指示要從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計全面來抓。在這個鏈條當(dāng)中，相對而言我們是末端的，你想用節(jié)能材料，你想用先進(jìn)工藝，但是人家沒那么設(shè)計，我們的規(guī)矩是照圖施工。所以我還倡議我們的一些大企業(yè)，可以和設(shè)計單位、材料部門研究探索，組成一定形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。那么，從設(shè)計上，從材料上，從施工上，使這個鏈條完整起來，綠色建筑才能得以實施。
我初步考慮我們是不是可以在這五個方面來開展我剛才說的第四項工作重點，下大力氣貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于發(fā)展綠色建筑的重要指示。
二、協(xié)會要進(jìn)一步發(fā)揮各級組織和機(jī)構(gòu)的作用，增強履行職能的能力
剛才大家對反映訴求和提供服務(wù)都提了很多好的意見，我想這方面是不是有這么幾項工作可以做，請大家考慮。
一是我們想在魯班獎評選的方式和程序上做一點變動。以前我們就是組織一個評委會，由專家們投票表決。今年我們想留出一定的空間，由會長全體會議來討論決定。比如說，專家投票后，得票率在三分之二以上的工程我們就不一個個仔細(xì)討論了；不足三分之二的，我們提前把資料發(fā)給副會長，我們開會長會，大家討論決定。這個做法看起來好像是一個不大的變化，但是，中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）在兩獎合一之后，一直是由協(xié)會具體組織實施的，就應(yīng)當(dāng)在各個環(huán)節(jié)上盡可能地發(fā)揮會長會議的作用。這個辦法是否適用于各地方獎項的評選，也供大家參考。
二是督促各個分支機(jī)構(gòu)努力發(fā)揮作用。分支機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的情況參差不齊，有的作用發(fā)揮得很好，有的我說句難聽的話，基本沒怎么發(fā)揮作用，這樣不行。今年我們要逐個聽取分會的匯報，聽取他們的年度安排，必須發(fā)揮作用。在一定的時間范圍內(nèi)再發(fā)揮不了作用的話，得采取一定的組織措施。
三是對于理事單位和常務(wù)理事單位，我們是不是也需要建立一個激勵機(jī)制。比如說，對那些提供服務(wù)好的，反映訴求好的，對行業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用，我們每年也應(yīng)該表揚一批，建立這么一個機(jī)制，秘書處要研究一個辦法。我最近又看了一遍章程，理事和常務(wù)理事只有權(quán)利，沒規(guī)定義務(wù)。那么試問，大家跟會員還有何不同呢？你是高等會員，你可以來決定一些事情？你不需要多履行一些義務(wù)嗎？你不需要在發(fā)揮會員作用的時候起個帶頭作用嗎？為什么要選你當(dāng)理事和常務(wù)理事呢？我想應(yīng)該建立這樣一個激勵機(jī)制。
四是協(xié)會涉及的范圍和地域這么廣，我們要開展多種形式的交流。會必須要開，但是也不能太多。我覺得現(xiàn)在各地區(qū)各行業(yè)協(xié)會和中建協(xié)的聯(lián)系方式還太單純。比如說，你們最近開了一個什么會，辦了一個什么事，企業(yè)有一個什么訴求，有什么好的做法，你們發(fā)點簡報，寫點東西給中建協(xié)。這個不困難吧？你們可能也要給會員發(fā)，在給他們發(fā)的同時也抄送我們一份，有的單獨送我們一份，從網(wǎng)上就發(fā)來了。如果做得好的，我們也可以在全國轉(zhuǎn)發(fā)。開會不能太多，現(xiàn)在信息時代有種種方便易行的方式，我們?yōu)槭裁床挥媚兀考訌娭薪▍f(xié)和各地區(qū)各行業(yè)協(xié)會的交流，我們得開拓新的渠道和方式。比如，我看上海的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》就很好，我們把它在全國轉(zhuǎn)發(fā)了。當(dāng)然，我們針對的是企業(yè)自律這一塊，行政管理、監(jiān)督那是行政部門的事，這個文件里面有大量的關(guān)于企業(yè)自律的內(nèi)容，我們就把它轉(zhuǎn)發(fā)了，效果很好。
三、加強協(xié)會秘書處和分支機(jī)構(gòu)的建設(shè)
一是我們今年要出臺或者說是完善分支機(jī)構(gòu)管理辦法。其實章程上對分支機(jī)構(gòu)有明確的規(guī)定，但是有若干分支機(jī)構(gòu)沒有按照章程來執(zhí)行，有的是各自為政，有的是我上面說到的履行職能不夠，所以今年我們要進(jìn)一步完善分支機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)范分支機(jī)構(gòu)的行為。
二是去年我們就決定，今年在秘書處實行競爭上崗，就是在人事方面實行一項改革。建立這么一種人事上的競爭機(jī)制，大家都有點兒壓力，使每個崗位上的同志們都能夠適應(yīng)工作的需要。協(xié)會是一個社會團(tuán)體，不是一個行政部門，但是也要積極工作，要做出成績。協(xié)會這種社會團(tuán)體內(nèi)部的人事制度太落后，這些年好一些。前年我們協(xié)會招聘了5名大學(xué)生，報名的有100多人，參加考試的有80人，我親自面試了12人。去年我們又招聘了2名大學(xué)生。對新進(jìn)職工，要采取招聘的方式；對原有職工，比如說從部門主任這一級，要實行競爭上崗。另外，我們今年要制訂本屆協(xié)會的發(fā)展規(guī)劃，上面也有這個要求。總的來說，就是要加強協(xié)會內(nèi)部主要是秘書處和分支機(jī)構(gòu)的建設(shè)，目的是為了更好地為全行業(yè)服務(wù)。
根據(jù)一月份我們召開的會長會的精神，對于今年的工作我再強調(diào)這么三個問題，供大家參考。我們的理事和常務(wù)理事單位多年來對中建協(xié)的工作給予了極大的支持、關(guān)心和愛護(hù)，希望大家一如既往地共同努力，把中建協(xié)建設(shè)得更好。
謝謝大家！
