作為陜西省建筑業改革發展的主陣地，西安市連續多年建筑業總產值占全省總量的56%以上，建筑業增加值占全市GDP總量的13%以上，聚集了80余萬從業人員，約有65萬名一線建筑工人。
作為陜西省勞務用工改革試點城市，西安把勞務用工改革作為推動建筑業轉型升級和工人產業化的“加速器”，從組織領導、上層規劃、突出特色等方面進行了探索實踐。
為加強建筑勞務用工改革工作的組織領導，西安市城鄉建設委成立了由黨組書記、主任為組長，該委和西安市人社局分管領導任副組長，西安市各相關單位、部門協同參與的改革工作推進領導小組，各區縣、開發區同時成立相應組織機構，真正做到“五個明確”，即明確領導機構、明確牽頭單位、明確責任分工、明確改革重點、明確完成時限，確保改革試點工作穩步推進。
另外，西安市城鄉建設委牽頭起草了《西安市建筑勞務用工改革實施方案》，將改革內容細化為25項內容。按照“先急后緩、試點先行、整體推進”的原則，合理確定了7個方面的改革亮點。
亮點一：
取消勞務分包企業資質，各級建設管理部門在開展建設市場執法檢查中不再將是否具備勞務資質列為檢查內容。
亮點二：
全面放開勞務用工市場，鼓勵小微（班組）企業發展，建立新型用工體系，讓市場決定企業的用工行為，依法簽訂勞務分包合同，統籌推進建筑產業工人職業化。
亮點三：
落實總包企業負總責，總承包企業對工程質量、安全生產和勞務用工、工資支付、實名制管理等負總責。
亮點四：
落實實名制管理，規范企業用工行為，建立銀行代發工資制度，探索工程款與工資分賬管理模式，將工資直接發放到建筑工人手中，從源頭上解決拖欠農民工工資問題。
亮點五：
改革勞保統籌返還模式，簡化審批程序，縮短返還時間，真正把勞務統籌返到建筑工人手中。
亮點六：
傳承培育工匠精神，建立新型現代學徒制，把師傅帶徒弟的工匠精神在企業叫響。
亮點七：
主導建筑工人培訓，鼓勵支持有條件的施工企業申報和建立培訓考核機構，自主開展建筑工人職業技能培訓工作。
西安同時在建筑行業大力弘揚精益求精的工匠精神，每年擇優命名100名“長安建筑大工匠”，選樹和表彰建筑行業技能標兵，打造具有地方和行業特色、引領高技能操作水平的建筑工匠隊伍。下一步，西安還將加大力度推行在建項目實名制管理，適時推廣建筑工人“一卡通”，大力扶持專業（班組）企業發展等措施，不遺余力推進建筑勞務用工改革，為行業發展儲備基礎人才。（中國建設報）
